6月27日，中国旅游局公司办公室下达通告，决策于2021年7月首先于北京、上海市、江苏省、浙江省、湖北省、云南省等六省份开启全国各地旅游监管综合服务平台二期工程程序模块工作中。
通告强调，为贯彻执行国务院办公厅深化体制改革的相关精神实质，贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）相关规定，加速产生全国一盘棋的度假旅游市场管理服务项目布局，不断强化“放”的幅度，加强“管”的工作能力，提高“服”的水准，助推乡村旅游发展趋势，中国旅游局通过普遍调查，决策基本建设“全国各地旅游监管综合服务平台”（下称全国各地监管平台）。现阶段，全国各地监管平台一期工程项目——全国导游综合服务平台、全国旅游投诉处理智能管理系统已完工并交付使用，二期工程也已完工发布。全国各地监管平台二期工程已发布的程序模块包含旅游社资质管理、团队协作、电子合同管理方法、管理权限等，并已完成与国家工商局“我国全国企业信息公示系统”、国家发改委“全国各地个人信用信息数据共享平台”的中国联通，将更为便捷企业登记的公平公正井然有序进到，进一步强化联合惩戒。
通告确立了全国各地监管平台二期工程程序模块工作中的具体每日任务，实际包含，一是不断完善网上领域服务项目管控组织体系，确立网站管理员，按工作岗位职责配备账户和管理权限。确立省、市二级网站管理员。整理区级应用工作人员账户并确立管理权限。二是催促旅游社在全国各地监管平台上健全公司信息，摸透全国旅行社、景区讲解员状况，帮助进行电子导游证换领。三是井然有序进行旅游社资质管理网上申请工作中。立即核实申请办理境外旅游业务流程运营批准旅游社的行政处罚法信息内容。进行网上申请新开设旅游社和旅行社以及分支机构的报备、变动、销户等工作中。四是改革创新“团队协作”方法，提升数据信息核算高效率，进一步缓解地区度假旅游主管机构和旅游社压力。立即确定精英团队名单表“审批用章”，催促旅游社立即确定精英团队名单表“申报用章”。全国各地监管平台的“团队协作”将不会再必须度假旅游主管机构和旅游社的线下推广盖章，改为全国各地监管平台自动生成。采取相应对策，催促出国社依规填写出国精英团队信息内容，正确引导旅游社立即报备中国和入关精英团队信息内容。全国各地催促必须根据ERP连接的旅游社于8月4日前，根据ERP与全国各地监管平台开展数据信息连接申报精英团队信息内容。五是运用信息科技，标准度假旅游示范性合同书的应用，提高领域管控效率。基本建设“全国旅游示范性合同书库”，全国各地监管平台已将中国旅游局和国家工商局发布的全国旅游示范性合同书生变成线上合同范本。基本建设全国各地统一的“度假旅游电子合同库”，中国旅游局制订了“度假旅游电子合同编号和二维码”标准，将根据全国各地监管平台为每一份度假旅游电子合同分派唯一的合同书编号和二维码。全国各地要催促已应用电子合同的旅游社于8月4日前，与全国各地监管平台开展系统软件连接；要积极推进未应用电子合同的旅游社应用全国各地监管平台“电子合同管理方法”作用，尽早完工全国各地统一的“度假旅游电子合同库”。
通告规定全国各地要十分重视，加强机构。开发设计基本建设全国各地监管平台，是贯彻落实“515发展战略”、融入“互联网技术 政务服务中心”发展趋向的必然选择，是提升管控高效率、加强服务能力的重要举措，是贯彻落实2017年全国旅游工作中会议要求、执行旅游社深化改革的实际行動。各地要深刻认识基本建设全国各地监管平台的关键实际意义，提高全国一盘棋的全局观念，十分重视服务平台应用工作中的组织协调，确立有关责任者和单位，制订路线地图和时刻表。要稳中有进，真抓实干。全国各地监管平台紧紧围绕便捷旅游社资质管理、简单化出国名单表、连通全国各地数据信息等多种对策，時间紧、每日任务重，必须全国各地妥当强化措施、奋力推动。要对服务平台应用工作中的工作任务和对策，赶紧颁布优化计划方案，加强对执行全过程的追踪检测，制订严密的解决应急预案，力争对策落地式、顺利开展。要直面问题，出谋划策。全国各地监管平台的开发设计应用，沒有完善例子可依，沒有现有招数可走，必须第一批启动的省份在应用中及时处理问题、意见反馈问题，为全国各地监管平台的不断提升健全给予意见和建议，为全国各地监管平台的全方位应用推广累积珍贵工作经验。
中国旅游局公司办公室有关于北京、上海市、江苏省等六省份开启全国各地旅游监管综合服务平台相关事项的通告
为贯彻执行国务院办公厅深化体制改革的相关精神实质，贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）相关规定，加速产生全国一盘棋的度假旅游市场管理服务项目布局，不断强化“放”的幅度，加强“管”的工作能力，提高“服”的水准，助推乡村旅游发展趋势，中国旅游局通过普遍调查，决策基本建设“全国各地旅游监管综合服务平台”（下称全国各地监管平台）。现阶段，全国各地监管平台一期工程项目--全国导游综合服务平台、全国旅游投诉处理智能管理系统已完工并交付使用，二期工程也已完工发布。为使全国各地监管平台应用工作中更为稳定井然有序，在早期征询建议、进行学习培训的根基上，定为2017年7月首先于北京、上海市、江苏省、浙江省、湖北省、云南省等六省份开启全国各地监管平台二期工程程序模块工作中。现将相关事宜通告如下所示：
全国各地监管平台二期工程已发布的程序模块包含：旅游社资质管理、团队协作、电子合同管理方法、管理权限等，并已完成与国家工商局“我国全国企业信息公示系统”、国家发改委“全国各地个人信用信息数据共享平台”的中国联通，将更为便捷企业登记的公平公正井然有序进到，进一步强化联合惩戒。
（一）不断完善网上领域服务项目管控组织体系，确立网站管理员，按工作岗位职责配备账户和管理权限
1. 确立省、市二级网站管理员。依照“统一平台，分类管理；线上与线下职责分工一致，各司其职”的标准，全国各地要下派责任感强、了解信息管理系统和部门职能职责分工的技术人员出任省、市度假旅游主管机构的网站管理员。系统管理员承担依照职责职责分工，在全国各地监管平台上增加或删掉区级应用工作人员的账户并分派和调节其管理权限、加上或删掉下属度假旅游主管机构网站管理员。正常情况下省部级网站管理员不超过2人，地市级为1人。7月5日前，请全国各地明确并填好省、市二级网站管理员情况表（详见附件1），报中国旅游局监督司报备，由全国各地监管平台技术性精英团队开展统一配备后，邀约其添加全国各地监管平台网站管理员手机微信工作中交流群。
2. 整理区级应用工作人员账户并确立管理权限。因全国各地在换领电子导游证工作上，已为有关工作人员加上了账户、授于了管理权限，请新明确的各省市、市二级网站管理员于7月14日前，登录全国各地监管平台，依照具体工作岗位职责，进行区级应用工作人员账户的整理、调节和新账户的加上和受权，地市级网站管理员进行管辖区内县市级网站管理员的账户加上，县市级网站管理员进行区级应用工作人员账户的加上和受权。
（二）催促旅游社在全国各地监管平台上健全公司信息，摸透全国旅行社、景区讲解员状况，帮助进行电子导游证换领
当今，旅游社、景区讲解员信息内容分散化，普遍现象家产不清、情况不明的问题。请全国各地催促管辖区内具有单独主体资格的旅游社于7月14日前，在全国各地监管平台“旅游社资质管理”程序模块中健全公司信息（包含分支机构信息内容）后，依照中国旅游局相关换领电子导游证的规定，在“景区讲解员管理方法”程序模块中立即对电子导游证申请者的信息内容给予核查确定，出国社立即进行全陪导游报备工作中。
依照国务院办公厅“放管服改革”改革创新的相关规定，全国各地监管平台在二期工程关键基本建设了“旅游社资质管理”程序模块，完成了旅游社运营业务流程许可证事宜在网上审理、网上申请、在网上意见反馈，申请办理进展和申请办理結果可在网络上实时查询。
1. 立即核实申请办理境外旅游业务流程运营批准旅游社的行政处罚法信息内容。自7月14日起，中国旅游局将立即根据全国各地监管平台网上审理旅游社明确提出的境外旅游业务流程运营批准的申请办理，不会再根据省部级度假旅游主管机构转报和接受纸版申报材料。各个度假旅游主管机构将同歩得到本管辖区内全部出国社的有关信息。请省部级度假旅游主管机构在得到管辖区内旅游社申请办理境外旅游业务流程运营批准的消息后，5个工作日之内立即核实其递交的“持续2年未因损害游客合法权利遭到行政单位处罚以上惩罚的保证书”的真实有效，有利于中国旅游局依规作出决定。许可证书将根据邮递的方法立即寄来申请办理的旅游社。
2. 进行网上申请新开设旅游社和旅行社以及分支机构的报备、变动、销户等工作中。为进一步便捷企业登记的准入条件，进一步提高从准入到事中过后管控的效率，尽早创建全过程可视性、可控性、追朔的数字电子化审核管理机制，完成竖向连动、横着连通的全国一盘棋布局。全国各地应自7月21日起，根据全国各地监管平台进行旅游社和边境线旅游社的批准、旅游社的信息内容更改和销户及新开设支社和服务点的审批等工作中。已应用当地政府政务网进行旅游社以及分支机构的开设、报备、变动、销户等工作中并列入考评的，请尽早融洽地区政务网与全国各地监管平台开展技术性连接等有关工作中，以完成政务网与全国各地监管平台数据信息的数据共享。
（四）改革创新“团队协作”方法，提升数据信息核算高效率，进一步缓解地区度假旅游主管机构和旅游社压力
在吸取经验的根基上，全国各地监管平台的“团队协作”程序模块，一是将普遍选用与旅游社ERP系统完全免费连接的方法，完成精英团队数据信息的立即导进；二是将选用电子印章技术性转化成精英团队名单表，供全国各地免费试用；三是将根据和我外交关系、边检单位及旅行目的地国家和地区入关管理方法单位开展信息共享等对策，缓解度假旅游单位、旅游社的作业压力，合理提升过关高效率，保证精英团队名单表的线. 立即确定精英团队名单表“审批用章”，催促旅行社立即确定精英团队名单表“申报用章”。全国各地监管平台的“团队协作”将不会再必须度假旅游主管机构和旅游社的线下推广盖章，改为全国各地监管平台全自动为各个度假旅游机构和旅游社转化成“×××旅发委（文物局）旅游团名单表审批用章”和“×××旅游社精英团队名单表申报用章”。请全国各地度假旅游单位于7月14日前，由区级网站管理员根据我国旅游局官网（）进到全国各地监管平台，在“管理权限”程序模块中申请办理转化成“×××旅发委（文物局）旅游团名单表审批用章”，并通告旅游社网站管理员申请办理转化成“×××旅游社精英团队名单表申报用章”。
2. 采取相应对策，催促出国社依规填写出国精英团队信息内容，正确引导旅游社立即报备中国和入关精英团队信息内容。依据《中国公民出境旅游管理办法》的要求，组团社需一团一报《中国公民出境旅游团队名单表》。旅游团信息内容核算得越全方位、精确、立即，越有益于地市政府和度假旅游单位妥善处置各种紧急事件，对提升旅游监管服务项目的效率有关键实际意义。请全国各地催促必须根据ERP连接的旅游社于8月4日前，根据ERP与全国各地监管平台开展数据信息连接申报精英团队信息内容（必须根据ERP连接的旅游社，请根据全国各地监管平台填好ERP的相关信息内容，由全国各地监管平台服务支持精英团队开展完全免费连接）。自8月4日起，请全国各地催促沒有进行数据信息连接的旅游社根据我国旅游局官网（）进到全国各地监管平台的“团队协作”控制模块应用报表导进等方法进行《中国公民出境旅游团队名单表》的填写工作中。与此同时，请采用鼓励对策，大力开展旅游社报备国内旅游、入境游精英团队信息内容的学习培训，提升旅游团信息内容在全国各地监管平台上的填写率。中国旅游局将把精英团队信息内容做为旅游社统计数据的参照，并做为本年度百強排列的根据。
为便捷旅游社标准应用度假旅游机构和工商局制订的度假旅游示范性合同书，维护游客合法权利，节约成本，全国各地监管平台基本建设了“电子合同管理方法”程序模块，以搭建“全国旅游示范性合同书库”和全国各地统一的“度假旅游电子合同库”，向众多游人给予电子合同验真作用，保证度假旅游合同签订行为主体合理合法、內容线. 基本建设“全国旅游示范性合同书库”。全国各地监管平台已将中国旅游局和国家工商局发布的全国旅游示范性合同书生变成线上合同范本。全国各地若有自主制订的度假旅游示范性合同书，请于7月14日前根据“电子合同管理方法”控制模块中的“示范性合同书提交”作用递交word版，全国各地监管平台技术性精英团队将集中化开展模版化解决，便于旅游社读取应用。
2. 基本建设全国各地统一的“度假旅游电子合同库”。为确保众多游人的合法权利，以利于旅游社加强内控管理，提高领域管控和稽查效率，中国旅游局制订了“度假旅游电子合同编号和二维码”标准，将根据全国各地监管平台为每一份度假旅游电子合同分派唯一的合同书编号和二维码。请全国各地一要催促已应用电子合同的旅游社于8月4日前，与全国各地监管平台开展系统软件连接（对接的旅游社请根据全国各地监管平台填好电子合同系统软件的相关信息内容），完成合同书编号和二维码的置入，及电子合同的提交；二要积极推进未应用电子合同的旅游社应用全国各地监管平台“电子合同管理方法”作用，尽早完工全国各地统一的“度假旅游电子合同库”。到时候，各个度假旅游主管机构和众多游人可根据合同书编号或二维码检查电子合同。
开发设计基本建设全国各地监管平台，是贯彻落实“515发展战略”、融入“互联网技术 政务服务中心”发展趋向的必然选择，是提升管控高效率、加强服务能力的重要举措，是贯彻落实2017年全国旅游工作中会议要求、执行旅游社深化改革的实际行動。各地要深刻认识基本建设全国各地旅游监管综合服务平台的关键实际意义，提高全国一盘棋的全局观念，十分重视服务平台应用工作中的组织协调，确立有关责任者和单位，制订路线地图和时刻表。
全国各地监管平台紧紧围绕便捷旅游社资质管理、简单化出国名单表、连通全国各地数据信息等多种对策，時间紧、每日任务重，必须全国各地妥当强化措施、奋力推动。要对服务平台应用工作中的工作任务和对策，赶紧颁布优化计划方案，加强对执行全过程的追踪检测，制订严密的解决应急预案，力争对策落地式、顺利开展。
全国各地监管平台的开发设计应用，沒有完善例子可依，沒有现有招数可走，必须第一批启动的省份在应用中及时处理问题、意见反馈问题，为全国各地监管平台的不断提升健全给予意见和建议，为全国各地监管平台的全方位应用推广累积珍贵工作经验。各省市级度假旅游主管机构要积极掌握领域要求，立即归纳相关建议统一向中国旅游局监管建设司意见反馈。
在全国各地监管平台应用全过程中，各地度假旅游主管机构若有示范点有关现行政策问题，可资询中国旅游局监督司工作员；若有服务平台有关技术性问题，请致电服务电话或微信咨询技术性精英团队，还可以在平台首页查询“操作指南和视频教学”。
1. 登陆我国旅游局官网；2. 在主页点一下“全国各地旅游监管综合服务平台”进到。
